2021年11月7日，石家莊市住房和城鄉建設局發布《關于調整我市商品房項目預售許可形象進度的公告》（以下簡稱《公告》），《公告》指出，為嚴格落實城市主體責任制促進房地產市場平穩健康發展的有關要求，進一步規范石家莊市房地產開發秩序，切實維護和保障人民群眾合法權益，避免房地產開發企業因實力不足導致項目延期交房甚至“爛尾”風險問題，經石家莊市政府同意，對石家莊市商品房預售許可形象進度進行調整：“新項目新辦法、老項目老辦法”的原則，2021年11月8日后出讓的房地產開發項目（不包括納入房地產解遺、爛尾樓、專項整治臺賬和納入歷史遺留的城中村、舊城改造臺賬項目），傳統建筑預售許可形象進度由設計總層數的三分之一提高至主體封頂；被動式超低能耗建筑、裝配式建筑和中央商務區商品房項目繼續按原政策執行；預售形象進度調整后，涉及預售資金監管等監管措施將相應做出調整。

2021年11月30日，石家莊市住房和城鄉建設局發布關于《石家莊市新建商品房預售資金監管辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知（以下簡稱《征求意見稿》），《征求意見稿》指出，“項目取得預售許可證的工程節點至竣工驗收備案期間的工程建設投入為項目重點監管資金，其余為非重點監管資金。重點監管資金必須用于本項目工程建設，保障工程順利建成。非重點監管資金優先用于本項目工程建設，可償還項目貸款及房地產開發企業正常經營性支出。預售資金實行差異化監管，根據房地產開發企業信用信息記錄，經監管機構申報、市住建局批準可調整相應資金監管額度：房地產開發企業有“良好行為”信用信息記錄的，監管資金比例額度調整為監管資金總額的80%。房地產開發企業有“不良行為”信用信息記錄的，監管資金比例額度調整為監管資金總額的110%。房地產開發企業被列入“黑名單”的，監管資金比例額度調整為監管資金總額的120%。

短時間內，兩次加碼預售監管政策，力度大，緊迫感強，對石家莊的房地產提出了更高的要求。房地產屬于資金密集型行業，前期需要大量的資金投入，項目達到預售條件，取得預售許可證后開始回流資金，因行業自身特點，其開發周期長，資金流對于房地產行業來說，是生存的基礎也是發展的血液。新的預售監管政策，一方面提高了辦理預售許可證的門檻，將推遲銷售資金的回流，《征求意見稿》，使得釋放監管資金難度加大；另一方面，房地產行業涉及民生，新的預售監管政策會促使房地產市場平穩健康發展，規范房地產開發秩序，在維護和保障人民群眾合法權益方面有重大意義。

房地產行業因其自身屬性受政策變化的影響較大，在房住不炒的大環境下，為很好的適應市場的發展，一方面，房地產公司應苦練內功，提高經營管理能力，把控經營節點，合理安排資金，審視各項開支、各項成本，提高資金的使用效率；另一方面，要提高核心競爭力，研發新產品，打造自己的特色產品，在某些細分領域通過差異化競爭，實現產品創效，合理調整組織結構，實現扁平化管理，由粗放型向精細化轉型，真正達到向管理要效益，實現平穩健康的發展。

(中鐵房地產集團北京投資管理有限公司 楊國玲)