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IPO事后問責更重要
證監會澄清市場對于IPO的三條傳言,并承認把關確實趨嚴,這肯定是件好事。本欄認為事前把關雖然重要,但畢竟無法做到萬無一失,所以事后的問責和賠償更加重要,必須要讓造假者賺不到錢,讓踩雷的投資者不受損失。
現在有一個讓投資者很頭疼的問題,就是自己根據公開的招股說明書、上市公司定期報告選擇買入的經過了證監會發審委核準的股票,一旦曝出財務造假或者欺詐上市,公司會被強制退市,但是股價也會出現連續跌停的走勢,投資者損失慘重,而且還沒處索賠,雖然說保薦機構一般都提出先行賠付方案,但從實踐的角度看,能夠有資格獲賠的投資者數量非常有限,獲賠金額也遠遠低于預期,甚至股價的損失還要扣除掉大盤指數的跌幅。即使是這樣,投資者獲賠的時間也會拖得很長很長,例如欣泰電氣(3.030, 0.00, 0.00%),原本計劃先行賠付的金額從5.5億元下降至大約5000萬元,保薦機構還推三阻四不肯掏錢。
想讓投資者通過司法訴訟獲得賠償,更是一個極其漫長的消耗戰。先不說律師費用和打官司的時間成本,也不考慮通貨膨脹因素,有事例表明,投資者通過訴訟索賠在15年后終于獲得賠償。
本欄建議,IPO發行監管有兩個環節,一是證監會盡最大可能保證每一家公司財務數據都是真實可信的。但是發審委的專家水平再高也是凡人,不可能做到100%火眼金睛。那么后續的問題就是一旦有造假公司僥幸過關,事后被揭露時也應該讓投資者不會受到損失,能夠非常簡便快速地拿回自己的合法權益。
按道理說,誰犯錯懲罰誰。投資者的水平比發審委的專家肯定要差很多,發審委的專家都沒看出來公司造假,投資者怎么可能發現公司造假。本欄認為,既然是大股東和實際控制人造假犯錯,就應該讓他們承擔責罰。本欄曾建議過,對于造假企業要讓大股東和實際控制人直接按照最高價回購全部流通股。如果不夠,讓保薦機構先行掏錢墊付,然后保薦機構和大股東再去了結私人恩怨。只有這樣,才能既保護中小投資者的合法權益,又能有效威懾造假欺詐企業。本欄非常贊成讓造假企業強制退市,但是卻不能少了大股東回購的環節,否則挨罰的就是廣大的中小投資者。
除了回購股票之外,時間跨度也不能太長,不能說非得等到上市公司和證監會的分歧在法院有了判決再賠償,本欄認為只要是公司財務造假或者欺詐上市的基本事實被確定,就要立刻進入回購股票的程序,大股東沒錢就讓保薦機構掏,保薦機構罰倒了就讓投資者保護基金掏錢。說實話,本欄一直知道有這么個投資者保護基金,但卻不清楚這個基金會在什么情況下掏錢。